광명시(시장 박승원)가 사람이 머물고 상권이 살아나는 민생경제 도시 조성을 목표로, 민생안정과 지역상권 활성화를 위한 체감도 높은 실질적 경제 회복 정책을 추진한다.

시는 12일 오전 시청 중회의실에서 ‘광명시 민생경제 및 지역상권 활성화 정책’을 주제로 정책브리핑을 열고, 민생안정지원금부터 지역상권 성장 지원까지 광명형 민생경제 회복 정책을 설명했다.

이날 홍명희 경제문화국장은 “장기적 경기침체, 정국 불안 등 지속되는 경제위기 속에 경제적 약자인 소상공인들이 겪는 어려움을 해소하고 새롭게 도약할 수 있도록 지원하고 있다”며 “소상공인이 안정적으로 경영하고 사람이 머물며 상권이 살아나는 지속가능한 민생경제 도시로 나아갈 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

■ 민생안정지원금부터 광명사랑화폐까지… 새 정부와 발맞춘 민생 지원 정책

올해 광명형 대표 민생정책으로는 지난 1월 전 시민에게 광명사랑화폐(지역화폐) 10만 원씩 지급한 민생안정지원금을 꼽을 수 있다.

민생안정지원금은 올해 초 정국 불안과 경기침체로 위축된 민생경제 회복을 위해 광명시가 자체적으로 시행한 민생정책으로, 올해 초 경기도 시군 중 광명시와 파주시 단 두 곳만 지급했다.

지난 1월 9일부터 3월 31일까지 약 26만 명이 신청해 광명시 전체 인구의 93.4%가 받았으며, 지급액 중 약 98.9%가 사용되며 민생회복의 마중물 역할을 톡톡히 해냈다.

이후 국민주권정부가 전 국민 대상 민생회복 소비쿠폰 지급을 결정하자, 시는 민생안정지원금 지원 경험을 바탕으로 정책 전담팀(TF팀) 구성, 전담콜센터 운영 등 신속한 지급 체계를 마련했다.

그 결과, ‘경기도 민생회복 소비쿠폰 일일상황보고(8월 10일 오후 6시 기준)’에 따르면 지급 대상 28만 1천674명 중 27만 1천566명이 지급받으며 약 96.4%의 지급률로 경기도 31개 시군 중 가장 높은 수치를 기록했다.

또한 소비쿠폰이 지역화폐로 지급된 비율도 54%로, 타 시군과 비교해 월등히 높아 지역화폐가 지역경제에 일상 결제 수단으로 정착한 것을 알 수 있다.

이는 시가 지역 자금의 외부 유출을 방지하고 지역 내 골목상권 소비를 촉진하는 광명사랑화폐를 지역경제 활성화의 중요 수단으로 판단하고 지속적인 활성화 정책을 펼친 결과다.

시는 2020년부터 충전 인센티브 할인율을 연중 10%로 유지하고 있으며, 2019년부터 2025년 7월까지 누적 발행액 약 8천250억 원을 달성하며 지역경제 활성화에 기여하고 있다.

가입자 수는 2025년 7월 기준 27만 3천515명으로, 광명시 인구 28만 9천30명 대비 가입률은 약 94.6%에 이른다.

시는 국민주권 정부의 지역화폐 활성화 정책에 발맞춰 2025년 목표 발행액을 당초 1천200억 원에서 5천억 원으로 4배 이상 확대할 계획이다.

이를 위해 7월부터 인센티브 구매 한도를 기존 30만 원에서 70만 원으로 상향했으며, 추석 명절이 있는 10월에는 인센티브 추가 확대 방안을 검토할 예정이다. 또한 인센티브 할인율도 연중 10%로 유지해 지역화폐 발행 활성화에 박차를 가할 방침이다.

■ 지역경제의 실핏줄, 지역상권이 살아야 지역경제가 산다… 지역상권 경쟁력 강화

지역상권은 지역 곳곳에 활력을 불어넣는 지역경제의 실핏줄과 같은 존재다. 지역상권이 무너지면 지역경제 전반이 흔들릴 수 있다는 점에서 광명시는 지역상권 회복과 경쟁력 강화에 힘을 쏟고 있다.

시는 2019년 ‘광명시 소상공인 지원에 관한 조례’를 제정해 지역상권을 보호하고 육성하기 위한 정책 기반을 마련했고, 2020년에는 경기도 최초로 ‘광명시자영업지원센터’를 설립해 체계적인 소상공인 지원체계를 갖췄다.

이후 자영업지원센터는 소상공인들이 뭉쳐 축제, 거리 개선, 정보 교류 등이 가능한 골목상권 상인회가 조직될 수 있도록 적극 지원해 현재 20개 상인회가 활동하고 있다.

상인회가 조직되면서 경기도시장상권진흥원, 소상공인시장진흥공단 등 타 기관의 골목상권 지원 사업을 신청할 수 있게 됐고, 사업 신청부터 사업 추진까지 자영업지원센터의 지원을 받고 있다.

또한 2021년부터는 광명시 자체적으로 골목상권 공동체 지원 사업을 추진하며, 2020년 1억 5천만 원이던 지원 예산을 2025년 10억 1천만 원까지 확대했다.

이 과정에서 2023년 ‘골목상권 상인회총연합회’, 2024년 ‘소상공인연합회’가 출범하며 상권 공동체의 결속력이 한층 높아지고, 상권 활성화의 기반도 탄탄해졌다.

이 밖에도 소상공인의 디지털 경쟁력 확보를 위해 키오스크, 서빙 로봇 등 설치를 지원하는 ‘스마트상점 기술 보급 사업’의 자부담금 일부 지원하고 있으며, 담보력이 부족한 소상공인의 보증을 지원하는 ‘소상공인 특례보증’과 대출 이자 차액을 보전하는 ‘소상공인 이차보전’ 등 금융 지원도 이어가고 있다.

아울러 점포 환경과 시스템을 개선하는 ‘경영환경 개선’ 사업, 홍보·마케팅과 경영 전반에 대한 컨설팅을 제공하는 ‘경영컨설팅 지원’ 사업, 재기를 돕는 ‘노란우산공제’ 공제부금 지원 사업 등 다양한 사업을 추진하고 있다.

시는 더 나아가 광명형 통합 온라인 플랫폼인 ‘광명상생플랫폼’을 구축해 디지털 환경과 유통 구조의 급변 속에서 소상공인이 온라인 시장에 경쟁력을 갖출 수 있도록 지원할 계획이다.

‘광명상생플랫폼’으로 맞춤형 온라인 마케팅, 콘텐츠 제작, 유통 채널 연계 등 종합적인 지원을 제공한다.

입점 업체 73개소를 선정해 개소당 250만 원 상당의 콘텐츠 제작비를 지원하고, 분야별 맞춤형 온라인 홍보 마케팅 전략교육을 제공할 예정이다.

선정된 기업이 아니더라도 자체 홈페이지, 인스타그램, 네이버 스마트스토어 등 온라인 채널을 보유한 모든 관내 중소기업과 소상공인이 플랫폼에 상시 입점할 수 있도록 지원할 방침이다.

단순 입점에 그치지 않고, 실질적인 매출 확대와 브랜드 인지도 향상을 도모할 수 있도록 내실을 다져 내년 1월부터 정식 운영을 시작한다.

■ 지역상권 자생력 높일 지속가능한 지역경제 생태계 구축

최근 광명시는 경기도시장상권진흥원 주관 ‘2025년 상권 친화형 도시 조성 사업’ 공모에 참여해 시범사업 추진 지자체에 선정되며, 지속가능한 지역경제 생태계 구축을 위한 새로운 도전을 준비하고 있다.

먼저 소상공인 지원 인프라 확충을 위해 현장밀착형 소상공인 원스톱 지원센터를 설치·운영하고, 이론과 실기를 겸비한 전문 인력 양성을 위한 장인(匠人)대학을 운영한다. 또한 선진상권 정책연수를 실시해 소상공인의 경영 역량을 높일 계획이다.

상권 기반시설과 환경 개선에도 나선다. 고객 접근성을 높이기 위해 상권별 가변 주차장을 설치하고, 경관조명을 설치해 ‘빛의 거리’를 조성하거나 특색 있는 상권 조성을 위해 ‘레트로 거리’를 만들 예정이다.

아울러 지역 특화 콘텐츠 개발과 홍보를 위해 상권 특성화에 맞춘 지역 대표 축제를 개최하고, 시민과 소상공인이 함께하는 상생 플리마켓과 소상공인 상생한마당을 운영해 지역경제에 활력을 불어넣을 계획이다.

1년 차 시범사업을 차질 없이 추진한 후, 경상원 사업추진단 평가를 거쳐 최종 선정되면 2~3년 차 본 사업을 추진할 예정이다. 본사업 추진 지자체로 선정되면 인구와 경제 규모에 따라 최대 60억여 원까지 예산을 지원받는다.

시는 앞으로도 지역상권이 자생적으로 성장할 수 있는 기반을 마련하고, 상권 간 연계를 강화해 사람들이 오래 머물며 지속적으로 활력을 유지하는 지속가능한 구조를 만들어갈 계획이다.